热门中概股普跌股市杠杆，纳斯达克中国金龙指数跌3.35%。蔚来跌超8%，腾讯音乐跌超6%，富途控股、小鹏汽车跌超5%，京东跌超4%，爱奇艺、唯品会跌超3%，百度跌超2%，理想汽车、微博、阿里巴巴、网易跌超1%。哔哩哔哩小幅上涨。

此外，英伟达投资的自动送货机器人公司ServeRobotics股价大跌22.64%。该公司此前(7月20日)一度暴涨接近200%，公司披露，计划在2025年实现在洛杉矶、圣迭戈、达拉斯和温哥华部署2000台送货机器人。英伟达也通过与其合作，验证大规模商业自动化送货机器人的可行性。

要切实加大助企帮扶力度，积极优化营商环境，不能违规异地执法和趋利性执法，不能乱罚款、乱检查、乱查封

一揽子增量政策的具体举措正在加快落实落细。10月23日，国家发展改革委表示，要切实加大助企帮扶力度，积极优化营商环境，不能违规异地执法和趋利性执法，不能乱罚款、乱检查、乱查封。

规范涉企执法，正在成为一个热点话题。

9月底，中央政治局会议着重强调帮助企业渡过难关，并提出要规范涉企执法和监督行为；10月8日，国家发改委主任郑栅洁提到，要规范行政执法单位涉企行政执法行为，坚决禁止违规异地执法、趋利性执法等。同日，国务院总理李强主持的座谈会也强调了制止违规异地执法、趋利性执法等问题。

所谓趋利性执法，即以执法办案为名，行攫取经济利益、罚没财物之实。这些罚没款在上缴、充实地方财政之后，又会按照一定比例以办案经费的名义返还，办案机关因此得利。

趋利性执法常牵涉徇私枉法、权力寻租等问题，严重破坏市场秩序，阻碍市场经济发展。而受趋利性执法伤害最深的，往往都是民营企业和民营企业家。

民营企业是推动经济高质量发展的生力军，优化法治化、市场化、国际化的民营企业发展环境，对提振民营经济发展信心和激发市场活力尤为关键。在这一背景下，涉企执法乱象自然成为人们关注的焦点。

涉企执法乱象，趋利性是一个总的特点，其中又有一些不同的表现。

人们常见的乱罚款、乱检查、乱查封之外，违规异地执法最近也频频进入公众视野。

考虑到现实中的违法犯罪活动往往具有跨区域性特点，为了有效应对跨省域的违法行为，我国法律实际上允许特定条件下进行异地执法，但前提是必须在法律授权范围内，遵循相应的程序和协作机制来进行。现在一些异地执法之所以引发争议，既因其未遵循相应程序，更由于在这些案件中，动辄对企业和个人财产进行查封、冻结、罚款，企业负责人被抓等情况也时有发生，其趋利性并不隐晦。

这次国家发改委还提到了涉企执法中“同案不同罚”“类案不类罚”问题。

同案不同罚、类案不类罚现象的产生，可能有不同地方执法人员对法规条款理解不一的因素，但不少案例往往发生在同一监管区域的事实说明，其中牵涉到处罚权的滥用，实则变成了一种选择性执法，其要害仍在于“趋利”。

因此，规范涉企执法，遏制执法趋利化是根本。

如何遏制，国家发改委表示，已会同国家监察机关、司法机关，建立了沟通协调机制，推动涉企违规异地执法和趋利性执法以及乱罚款、乱检查、乱查封等问题的解决；同时，会同有关部门和地方发改系统，加强对地方罚没收入情况的监测提醒。

国家发改委这里所提到的实为两个具体的思路。

一是建立监测系统。在数字化时代，一个地方如果罚没收入异常增长，很难逃脱监测，这样无疑有利于有关机构及时介入。

二是依靠部门协同。不论是明晰执法人员自由裁量权，还是规范执法过程中对企业银行账号查封、冻结等权限，显然都需要不同部门通力合作。

而在这个过程中，尤其要重视发挥检察机关涉企行政诉讼和执行的监督作用。

前不久，最高检在一次新闻发布会上透露，最高检党组在今后的“检察护企”专项行动中将突出整治趋利性执法司法难题。

多个案例也显示，在涉企执法监督过程中，检察机关的及时介入不仅能够起到矫正作用，而且其可以通过检察建议、情况反映等形式，指出行政执法中的规则缺失、方法缺陷等问题，助推行政机关完善相关制度，推动行政处罚裁量规范统一。

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